吴定富：明年重点打击虚假经营

每经记者  李正  发自北京

        昨天（12月28日），中国保监会召开保险业情况通报会，主席吴定富在会上表示，今年1～11月，全国实现保费收入1.34万亿元，同比增长31.6%。其中，财产险保费收入3527.7亿元，同比增长33.6%；人身险保费收入9912.6亿元，同比增长30.8%。

        他还表示，明年保监会将加大市场规范力度，把打击虚假经营行为作为规范市场秩序的重点，加大查处力度，同时建立健全监管制度，从源头上规范市场行为。其中，补充资本金和改善偿付能力将是长期、持续的过程，防范偿付能力不达标风险将始终是保险监管工作重点。

将严查虚假经营行为

        吴定富指出，保险业在未来应当继续推进战略性调整和转型。各保险公司要结合行业发展规划，制定完善公司自身的发展目标和发展战略，加快转变发展方式。

        目前，保险行业各项指标和数据对保险业的战略调整和转型十分有利。今年保险公司预计实现利润总额576.7亿元，同比增长25.1%，保险总资产达到4.9万亿元。从  “十一五”这五年来看，我国保险业保费收入年均增长24.2%，保险机构共实现投资收益7201.2亿元，年均投资收益率超过6%。

        吴定富表示，经过一段时间的整顿规范，我国保险市场秩序初步好转，但仍存在很多问题，主要表现为不严格执行报批报备的条款费率，非理性价格竞争，销售误导、理赔难，经营数据不真实等。

        他表示，明年在财产保险领域将以车险和农业保险为重点，突出整治虚假批单退费、虚挂应收保费、虚列中介代理手续费、虚列营业费用和农业保险虚假承保、虚假赔案问题。人身保险领域以银行保险为重点，突出整治账外暗中支付手续费和销售误导问题，同时对电话销售业务和团体年金业务开展集中治理。保险中介领域以保险公司中介业务为重点，突出整治利用中介业务和中介渠道弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等问题，同时对保险代理市场进行清理整顿。

防范风险  偿付能力是关键

        吴定富表示，“十二五”时期，补充资本金和改善偿付能力将是长期、持续的过程，防范偿付能力不达标风险将始终是保险监管的工作重点。

        他还指出，要坚持防范化解风险不放松，促进保险市场稳定运行。监管机构要发挥防范风险的主导作用，其中涉及守住系统性风险底线、完善风险防范制度、防范风险传递和完善市场退出机制。

        对于资本充足率，吴定富表示要严格执行《保险法》第102条关于财产保险公司当年自留保费不得超过实有资本金加公积金总和4倍的规定，督促资本金不足的公司增加资本金，限制业务发展规模，加大分保力度、减少自留保费，防止资本金杠杆率过高所带来的风险。对偿付能力不达标且费用支出高、连续亏损的保险公司，监管机构将采取限制或停止经营新业务等监管措施。

        据介绍，为防范化解风险，今年以来保监会督促部分保险公司通过多种形式充实资本金，共有46家公司增资331.7亿元，8家公司发行次级债225.5亿元。对3家偿付能力严重不达标的保险公司停止批设新的分支机构。目前，偿付能力不达标的保险公司有7家，比年初减少1家，不达标公司的偿付能力关键指标有明显改善。

        此外，在现行偿付能力监管制度框架下，继续完善偿付能力评估标准，并研究建立我国保险公司风险资本监管制度的建设方案；继续推进分类监管，完善分类监管指标体系，增加手续费率、综合费用率、管理费用率等费用指标的权重，把费用支出较高的保险公司作为重点监管对象。



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