温总理同国务院参事座谈时,那句“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”振聋发聩。多数人把这句话理解为对生产者和企业的批评,还有论者指出,止住道德的滑坡就需要依靠法律和强有力的监管。但昨天这则新闻告诉我们,在全社会呼唤企业家身体里应流淌着道德的血液的时候,我们或许更该关注监管者体内流淌着怎样的血液。因为正是监管部门放任企业违法的“养鱼执法”,才在食品生产领域造成恶劣的“破窗效应”,最终导致了行业整体的道德滑坡。所以,要想止住这种滑坡,我们就有必要先对监管者提出道德的要求。
食品从原料到消费者口中,要经过无数个关节。这其中每一个关节,都和消费者的健康安全息息相关。而作为入口前的最后一关,监管者不仅承担着自身检测食品品质的职责,更承担着一份公众的信任。出了事,罚点款,再责令企业以后如何如何,是一种监管思路和工作模式,但这种事后监管是以牺牲公众的健康和信任为代价的,换来的则是监管者自身的收入。而监管未能发挥预防的作用,既和当前的监管机制不健全有关,也和监管者自身的职业道德缺失有关。当大多数监管者只把这看做一份谋生的职业,而看不到这份职业和公众健康安全之间的关系时,这样的职业道德就难免在机制的漏洞下,催生出“养鱼执法”的丑闻。
对监管者的道德要求,原本与其他普通人无异,但既然入了这个行当,就应该知晓这个职业承担的社会责任,并等于认可了这个职业与社会公众之间形成的某种契约,即为食品安全的最后一道屏障把好关。多头执法等机制漏洞,造成了现在常常是一出事,就找不到直接责任人的怪状,于是多以“问责”了事。轻飘飘的行政问责已然伤不了监管失职者的筋骨,如果良心上的谴责,他们也可以坦然面对,那我们只能眼睁睁看着食品安全一步步走入泥沼。
就在同一天,针对“牛肉膏”一事,广州市工商局回应称,“牛肉膏”此类食品添加剂属于调味品性质,只要生产和使用证照齐全,符合国家相关规定,那么消费者还是可以放心使用,只要国家还没禁止使用,它的存在就算是合法。这样的回应,真是透出一种让人心寒的冷漠,更让人看不到监管者应有的职业道德。“牛肉膏”合法,并不等于用它来加工猪肉欺骗消费者是合法的。就像刀的存在是合法的,但如果有人用刀杀人,相关部门还用“国家没禁止使用刀”来回应,那让公众情何以堪?要知道,就食品安全而言,用猪肉冒充牛肉,和添加有害物质,其违法性质并无二致。在笔者看来,“牛肉膏”使用合不合法,唯一的标准是它是否会危害公众的健康。
关心公众利益,职业道德尚存的监管者,自然知道“牛肉膏”问题的实质在哪里,并会着手开始介入;而对道德沦丧的监管者来说,看不见公众的利益,自然也就看不清“牛肉膏”的“危害”。监管机制需要厘清,但在他律的作用之外,我们更希望,监管者的自律也能发挥出应有的作用,并希望政府主管部门,在应对屡禁不止的食品安全危机时,先将对如何提高监管者的道德标准,提上议事日程。
如需转载请与《亚博体彩 新闻》报社联系。未经《亚博体彩 新闻》报社授权,严禁转载或镜像,违者必究。