温州金改动员会昨召开 实施方案未出台

高翔 每经记者 胡俊华发自杭州

浙江省金融工作会议暨推进温州市金融综合改革试验区建设动员大会昨天（4月25日）下午在杭州召开。不过出乎公众此前预料，此次会议并未公布温州金融综改试验区实施方案。

浙江省委书记赵洪祝在会上透露，“温州市委市政府制定的金融综合改革试验区实施方案要尽快报送人民银行总行。”浙江省省长夏宝龙表示，温州市方面已制定实施方案草案，对国务院常务会议明确的十二项主要任务进行了逐项分解。对每一项重点任务都设立了项目化管理，并成立了项目组，负责该重点改革项目的推进和实施。

他直言：“国务院常务会议已经明确了改革的方向，解决了试验区建设干什么的问题，接下来关键取决于我们怎么干了。”

温州市委书记陈德荣在会上表示，温州市方面将按照十二项主要任务要求，完善实施方案，进一步深化细化金融综合改革实施方案，广泛征求各层面专家的意见建议。

据了解，浙江省金融工作会议每5年召开一次，本次会议恰逢温州金融综改试验区获批，旨在贯彻落实全国金融工作会议和国务院第197次常务会议精神。

尽管实施细则未定，但赵洪祝在会上强调要在四个方面“先行先试”，包括民间融资规范化、中小企业金融服务创新、多渠道破解“两难”问题和信用建设和风险防范上先行先试。

值得一提的是，在周小川温州调研期间，赵洪祝同样也提到上述四项重点，但当时把“民间融资规范化”放在了第二位。而此次会议，规范民间融资被提到了首位。赵洪祝称，“民间资金、融资的问题，首先要规范好，要把这件事情做透亮，再做其他事情心里就踏实了。”

会上，陈德荣还指出，温州模式的真谛和精髓就在于发挥民间活力充沛和市场机制灵活的优势，其最大特色就在于“民”，包括民营、民资、民力、民智和民富。

赵洪祝会上还提到，“十二五”期间，将争取浙商银行、浙商证券、永安期货上市，11家城商行要有3到4家成为上市公司。

夏宝龙在会上直言：“我认为，看温州金融改革的成效，主要不是看向上面要了多少优惠政策，也不是看成立了多少家金融机构，而是看在破解‘两多两难’等突出问题和体制机制上。”此前，温州市金融办主任张震宇也多次在公开场合强调，“此番金融改革的关键，不在于建立了多少家金融机构，而在于市场机制的建立。”

4月10日，周小川在温州金融综改座谈会上曾指出：“本次改革并非索要特殊优惠。以前有的金融改革，不过是企业多要些财政补贴，多要一点低成本的资金，但事后来看，这些改革的成效都不会太大。”此外，他还表态，本次改革“主要是自下而上的改革”。

夏宝龙进一步指出，要争取在标准上有所创新，“比如，国家还没有小额贷款公司改制为村镇银行的标准，温州应积极探索，提出相关标准，争取率先实施。”他还称，“有评论说此次金融改革要向国有银行垄断挥大斧，其实不是这样的。中国的金融体制、性质，是变不了的。”

夏宝龙是浙江省温州市金融综合改革试验区领导小组的组长，副省长龚正、温州市委书记陈德荣为副组长。

据悉，此番夏宝龙在国务院第197次常务会议上主动请缨，要求担任组长。浙江省金融办、人行杭州中心支行、浙江省财政厅、浙江银监局、证监局等近20个省级部门参加领导小组。

赵洪祝在会上透露，今年一季度浙江省信贷有效需求下降，融资难与放贷难并存。他说：“今年一季度的信贷投放量明显低于往年，并有可能会延续一段时间。原因有两个方面：一是受宏观形势影响，企业和个人的贷款意愿在下降；二是银行的存贷比高，制约了放贷能力。”

根据会议材料，截至2011年底，宁波市银行业的存贷比高达100.2%。

据了解，为把金融综合改革落到实处，温州市将重点抓好“六个一”：建立一套领导体系、完善一个实施方案、实施一批重点项目、建设一批金融平台、引进培育一批高端人才、营造一个浓厚氛围。

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