保监会首次明确非保险子公司的监管方式 险企高管不得兼任其高管

每经记者 黄俊玲 发自北京

在过去几年，不少保险公司纷纷发起设立了很多非保险类的子公司，如不动产项目公司、投资基金公司等。对于这类非保险类子公司保监会并未明确采取何种监管方式。

5月23日，中国保监会发布《保险公司所属非保险子公司管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见》），首次提出对保险公司（或保险集团）直接投资非保险子公司在监管方式方面，保监会将采取间接监管的方式，通过监管保险公司来监管这类子公司，同时还将与央行、银监会、证监会等协调防止监管的真空。此外，该《征求意见稿》还要求险企投资的非保险子公司要保持财务独立，保险公司的高管不得兼任这类子公司的高管。

该《征求意见稿》称，保险公司可直接或间接投资设立非保险子公司，具体类型包括：一是保险业以外的其他金融业务子公司，二是为险企及所属子公司提供IT、呼叫、审计、保单管理、物业等服务或管理的共享服务类子公司，三是与保险业相关较强的投资类平台公司，如管理险资投资不动产而设的项目公司、险资投资能源、资源以及与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务、现代农业、新型商贸流通等企业股权形成的关联产业类子公司。

在投资这类子公司的资金来源上，保监会规定，除法律、行政法规及监管规定明确允许的情形外，保险公司直接投资非保险子公司应当使用自有资金。

对于上述非保险子公司的监管，该《征求意见》表示，保监会采取间接监管方式，将依法通过保险公司采取监管措施，全面监测保险公司所属非保险子公司的风险。

同时，保监会还表示，将通过金融监管协调部际联席会议，与央行、银监会、证监会等共同或分别建立的合作机制等，积极开展与险企所属非保险子公司对应的行业监管机构的信息交流，加强监管协调与合作，避免监管真空或重复监管。

在风险管理方面，该《征求意见》要求，险企要与非保险子公司间建立人员、资金、业务、信息等方面的防火墙，避免风险由非保险子公司传递至保险公司。同时保险公司应确保非保险子公司的业务、财务独立于保险公司。

此外，保监会还明确规定，除法律、行政法规及监管规定明确允许的情形外，保险公司高级管理人员不得兼任非保险子公司的高级管理人员。