桂敏杰：审核权下放导致与深交所恶性竞争不成立

每经记者 王瑞 发自北京

3月7日，全国两会证监系统代表委员召开第一次媒体见面会，全国政协委员、上交所理事长桂敏杰出席并与媒体进行交流。

谈到上交所在2015年打算和布局，桂敏杰提出了以下几点：推进战略新兴板；拓展优质上市资源；支持上市公司做大做强；提升市场吸引力；促进债券市场风险防范和发展；积极推进国九条，推进公司债资产证券化的发展；创建服务型、责任型交易所；继续推进信息披露快速反应机制；提高二级市场的检察能力和跨境跨市场的合作，以及风险防范的处置。

谈到大家较为关注的注册制，桂敏杰表示，注册制的推进涉及到以下几点，整体框架架涉、具体方案、法律的修订、起草一系列的规则办法规定、新制度的宣传和培训、制度的衔接和对接。

桂敏杰称针对注册制目前的情况，面临以及需要解决不少问题问题，如组织专业人员审核、信息披露为主导下的审核、特别突出中介机构的作用（保荐员、律师等）、加大对弄虚作假隐瞒信息企业的处罚力度、对上市条件的调整等。

不少人士质疑注册制实施后，审核权下放是否会导致上交所与深交所进行恶性竞争，桂敏杰表示，首先，中国申请上市的企业数量众多，目前还没有能力完全把这些资源给利用起来。再次，作为交易所组织机构，还是很重视交易所的形象、品牌，不会为了短期利益放弃标准。另外，注册制改革实施之后，交易所承担起审核工作，透明度要求非常高，这种情况下的公众监督约束还是非常有效的。

桂敏杰表示，证监会也会对交易所的日常审核工作进行监督、抽查，看是否会有降低标准的问题。他还称，媒体的监督，交易所也是非常在意的。

另外，推出etf期权之后的将近一个月时间里，这个在国内尚属新事物的品种表现到底如何？桂敏杰称，总体交易清淡，但合约定价合理，市场成交价与理论价的偏力度低于成熟市场的10%。没出现价格倒挂现象。做市商的作用非常明显，其成交量占交易总量的70%-80%。