张海英：“电摩国标”中了什么“魔”

张海英

        国家标准管理委员会日前出台《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》（以下简称“电摩国标”），引来坊间议论纷纷。中国自行车协会助力车专业委员会主任委员陆金龙5日称，将申请暂缓实施“电摩国标”，并提出暂缓实施申请有5大理由，包括标准是强势利益集团利用标准手段设置技术壁垒和准入壁垒，易造成社会不公平性。（12月6日《扬子晚报》）

        显而易见，这个“电摩国标”的出台过于仓促，这一与公众利益相关的国标，既没有公开征求公众意见，也没有在相关行业内达成共识。仓促出台“电摩国标”的后果，不但损伤了“国标”的公信力，而且500万工人面临失业，上亿人将面临两难选择：是考驾照还是放弃骑行。

        由于电动车交通事故不断攀升，给电动车制定“国标”很有必要，但有关方面既不能闭门制定“国标”，更不能让“国标”被某些利益集团所左右。

        制定“电摩国标”的机构相关人士称，标准拟定的程序合法，征求了相关企业意见，也征求了政府意见。然而，部分电动车厂家却说不知道，更不见向公众征求意见。可见，所谓的程序合法，都是标准制定者的一面之词。

        在我看来，这个“电摩国标”更像是中了什么“魔”，不但在标准制定的程序上值得质疑，而且从自行车协会揭示的问题——“‘电摩国标’是强势利益集团利用标准手段设置技术壁垒和准入壁垒”上看，让人怀疑“电摩国标”背后有没有黑幕？

        我以为，“电摩国标”至少中了两种“魔”：一是利益之“魔”。如果“强势利益集团利用标准手段设置技术壁垒和准入壁垒”之说是真的，显然，这个“电摩国标”是在强势利益集团操纵之下出台的，这个“国标”排他的目的在于利己。既然自行车协会指出利益集团是摩托车集团、摩托车行业，我想摩托车行业应该进行公开回应。期待自行车行业与摩托车行业的公开博弈能赶走利益之“魔”，来证明“电摩国标”是干净的。

        二是权力之“魔”。据报道，这个“电摩国标”是由中国汽车技术研究中心下属的全国汽车标准化委员会拟定的，这显然是一个专门制定标准的特权机构。但是不能仰仗自己有特权就可以不按程序制定标准。更重要的是，当自行车行业与摩托车行业存在利益博弈的时候，汽车标准化委员会制定的标准，没有人敢说天平不会偏向摩托车行业——汽摩是一家嘛。只有相关行业共同制定标准，并且公开征求了民意，才能证明“电摩国标”中没有权力之“魔”。

        说到“国标”，不得不多啰嗦几句。既然称之为“国标”就代表了国家水准，理应融合了相关行业利益与公众利益，尤其以公众利益为主。然而，某些“国标”如“馒头国标”、“足疗按摩国标”、“电摩国标”等，不但荒唐可笑，而且背离了民意——“国标”的制定者不是看公众的脸色，而是看某些企业的脸色制定标准。

        电动车需要“国标”，但不能以交通事故为借口来制定标准，更不能因利益驱动制定标准。电动车交通事故，不仅是因为速度超标，骑车者不遵守交通规则是主要原因。因此，有关方面制定“国标”时必须要综合考量，“国标”的制定过程必须公开透明，不能坏了“国标”的公信力。



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