陈一舟：购房给补贴 叫板“国十一条”？

陈一舟

        9日，杭州出台房产新政，对于自住型普通住宅消费进行鼓励，同时，继续促进房地产市场发展的基调没有改变。在杭州市区首次购买140平方米以下的普通住房，享受房款总额1.3%的购房补贴。在杭州首次购房能够享有一定的财政补贴，在南京也同样如此。前不久南京出台的“新政20条”规定，在南京市首次购买普通住房  （144平方米以下，容积率1.0以上，不含酒店式公寓）的，给予总房款0.5%的购房补贴。

        如果说国内房价已进入一个相对高的阶段，恐怕无人会有异议。反过来，如果说现在的楼市已经需要政府补贴来进行推动需求，相信不会有人同意。而事实上，正是因为楼市的非理性上涨，中央才于近期对楼市进行了密集的调控。而1月10日，中央调控再次出手：要求二套房贷款首付比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

        毫无疑问，目前的房地产市场可谓处于一个相当关键也相当敏感的时期。国家出台一系列宏观调控房价的组合拳，遏制房价快速上涨的态度非常明确。此时，如果地方政府趁热打铁，辅以适当的地方性调控政策，一方面会助推房价的理性定位，另一方面也有利于整个房地产市场的良性发展。

        遗憾的是，楼市走向尚未完全明朗，面对中央调控政策的“雷厉风行”，一些地方的表现令人忧心：有的推出各种优惠；有的面对中央“抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定”的新政令，则别出心裁地用“购房补贴”来取代以前的减免税。杭州此举就是如此。凡此种种，都会让中央的宏观调控组合拳有落空的可能，最直接的后果就是间接托市，给开发商撑腰，让他们有底气维持高房价。

        以财政补贴的形式直接干预市场，表面上看是补给了购房者，实际上却是补给了开发商。政府是公共财政的掌握者，拿所有纳税人的钱去补贴购买商品房的消费者，这对没有购房意愿的大众来说不公平，会加剧社会性收入分配不公的状况，此其一。将购房补贴的上限定为“140平方米”——我不明白，既然能买得起“140平方米”的大房子，还用得着补贴吗？公共资金贴补了不需补贴的富人，这本身就是浪费，此其二。

        从当前的情况来看，强化政府责任，以强有力的制度规范和管理跟进，让充满泡沫的房产市场日趋理性，才是对于国内消费者最好的“购房补贴”。桥归桥，路归路，商品房走市场路子，保障性住房才由政府建设。用公共财政补贴购买商品房的人，本身与公共财政公共性的本质属性相悖。“房款总额1.3%的购房补贴”——这样巨量的公共财富，与其将之用于资助购买商品房的少数人群，倒不如把这笔钱投入到住房保障体系中，多用于廉租房、经济适用房的建设，惠及更多低收入者。



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