欧木华：民众更不满“对策”走在“决策”前

欧木华

        李金华提出的“财产难界定”问题，确实是一针见血，它涉及很多法律界定等细节问题：是仅仅申报官员自己的财产，还是申报官员夫妻双方共同财产，抑或是连子女一起包括在内？全国人大常委会法工委副主任李飞近日表示，官员财产申报立法是否会上升为法律，正在进行研究。之前也有报道说，推出官员财产申报制度“目前时机还不成熟”。

        早在去年的全国“两会”上，就有官员发牢骚说：“老百姓为什么不公布财产？”由此我们可以看出实行官员财产申报制度的阻力有多大。

        从目前的情况看，推出官员财产申报制度的呼声已经很高，而研究工作是绕不开官员子女财产这个问题的。遗憾的是，现在研究的是要不要立法，而不是在肯定要立法的前提下，对细节进行探讨。

        现在一些官员的腐败手段越来越隐蔽，洗钱方式也多种多样，从某种角度看，民众最不满官员子女财产非常多，这说明官员财产申报立法工作跟不上形势需要，甚至可以说，贪腐官员的“对策“已经走在有关法律“决策”前面。

        如果立法工作再不抓紧，仍然只是“只闻楼梯响，不见人下来”，那么，等到出台法律之时，我们面对的将是一些已经“洗白”的官员，我们甚至无法对这些官员子女的财产予以质疑——这些官员子女会通过开公司、炒股票等等手段来为财产做一番“伪装”，不法财产就这样变成合法财产。

        应该承认，财产申报立法，在有信用体系配合下会发挥更大作用，但我们必须厘清一点，并不是要等到信用制度建立，全社会都是在刷卡消费，才可以进行法律意义上的财产申报工作。英国议会早在1883年就通过了关于财产申报的法律——《净化选举防止腐败法》，那个时候不仅没有现代意义上的信用卡，传媒和交通更没有现在发达。可见，把“技术因素”作为立法的前提是没有必要的。我们今天的中国，无论从哪一方面，都比1883年的英国更具有“技术因素”上的优越性，缺的只是决心——那么，我们还犹豫什么呢？



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