田方：你都代表了我，为何不能留个电话？

田方

        近日在浙江宁海，一位“好事”的网民刘平，十多次在当地的“文峰论坛”上，要求宁海县人大常委会公布县人大代表的工作电话与工作地址。结果，遭到了拒绝。“如果把人大代表的电话公布出来，代表们不是不堪烦恼？人大代表的工作单位，不成了一个个信访局？”宁海县人大常委会办公室副主任华飞回应说。

        （3月23日《青年时报》）

        人大代表应该代表谁？法律有明确规定，“人大代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务”。换句话说，人大代表应当是人民的代表。代表的联络方式和工作地址不应成为秘密，而且作为人大代表也有责任反映民意，替选民反映一些现实问题，其中自然包括一些信访问题。但宁海县人大常委会办公室副主任华飞的回应，好像与此意恰恰相反。

        事实表明，包括我们一些地方政府在内，很多官员都把人大代表看做“鼓手”而已，要不怎么会担心人大代表们会不堪烦恼呢？其实，公布人大代表的联系方式并不是什么新鲜事，2008年昆明市人大常委会就在《昆明日报》上向社会公布了该市第十二届人大代表的姓名、工作单位、职务和办公室电话。在昆明市人大常委会人事代表工委主任范正明眼里，公布代表电话，是依法公布。《代表法》虽然没有要求人大常委会公布代表电话，但要求人大代表广泛地听取群众的意见，密切联系群众，如果代表的电话都不公开，怎么密切联系群众呢？两年后的今天，有记者根据当年报纸上的电话号码，与多位人大代表联系时，代表们无不兴致勃勃，而且很多代表出差在外，仍把办公室电话绑定在手机上。范正明在接受采访时也表示，“通过人大代表的身份，更有利于解决问题。同时，也避免了群众动不动就去政府门口上访。虽然昆明仍然有一些上访现象，但比过去明显有改善，这期间就有我们人大代表的功劳，这也算是为政府分忧吧。”

        试想，如果全国400多万各级人大代表都把电话公布了，让代表适当参与解决一些社会问题，那社会稳定、社会和谐必然会离我们更近。因此，笔者认为，选民多次要求公布人大代表电话遭拒，实质上是某些地方政府刻意抹杀人大代表的属性，过分强调虚幻的普遍代表性。把代表的电话视为秘密，在一定程度上会使得老百姓与人大代表产生距离，甚至造成人大监督不到位，基层利益难以真正表达，选举积极性受到挫伤。

        根据我国有关规定，县级人大代表由选民直接选举产生。但是，从浙江宁海选民多次要求公布人大代表电话遭拒我们也应该看到，人大代表既然你已经依法代表了我，怎么连个电话也不能或者不敢留给我们呢？难道人大代表只想要选民的选票，而不想履行代表的义务？



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