毕晓哲：正处级“裸官”缘何能挪用5.8亿公款？

毕晓哲

        无疑，董跃进是一个典型的“裸官”。新闻报道称，“独自生活的状态让他的心理逐渐空虚，开始享用性贿赂和冰毒填补空虚。而接受了他人的腐蚀，就等于授人以柄，最终原则尽失……”这样的分析不无道理，的确，无论是美女，还是冰毒，都在“裸官”滑向罪恶深渊过程中起到了催化剂作用。然而，如果说身为“裸官”的董跃进仅仅是无法抵御外界诱惑，也有失客观。

        俗话说：“苍蝇不叮无缝的蛋”。之所以让“苍蝇”对“臭蛋”有机可乘，根源上还是官员手中的公权力出现了“裂缝”。据介绍，自2007年开始，董跃进在马连龙（介绍贿赂人）的“中介”下，数次接受相关人员的巨额贿赂之后，利用职权给行贿人提供了极大的牟利便利。在他的直接“帮助”下，共有17单信用证的资金被骗，合生源财公司未予归还，扣除先期交付的保证金，中通建总公司实际损失高达2.5亿元，给国家资产造成了无法弥补的损失。这正是权力失控之后的典型反映。

        如果一个选人用人的机制是透明的，早已身沾嫖娼“臭味”的董跃进，怎能在众人皆知其嫖娼之后，继续安然无恙并升官呢？即使个别领导大胆地起用身有瑕疵的  “嫖娼干部”董跃进们，但如果官员手中的权力可以得到有效地制约，他们在“拍脑袋”时，会受到来自于制度和法纪的强力监督。这样，坑国害民的权钱交易肯定会更好地得到遏制。

        制度其实是“刚性”的，也是用来制约极易变质的公权力的。阿克顿勋爵说过：“绝对的权力必然导致绝对的腐败”。无论是董跃进的自我抵御外界的能力太差，还是“美女和冰毒”的诱惑力太强，其实都是建立在官员手中的公权力失控和失范上。已经于2003年11月13日被执行死刑的原河北省国税局局长李真曾忏悔道：“人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽，不是掉进深谷自取灭亡，就是被猎人开枪打死。”李真们看到“信念丧失”的腐败原因之一，却没有看到“权力不受制约”的腐败原因之二。如果不是制度上的漏洞过大，给予贪官们可以玩腐败的空间过大，其实也产生不了一个又一个“李真”。

        由此，笔者期待由中共中央办公厅和国务院办公厅最近印发的《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等制度能够得到认真贯彻执行，有关“官员财产公示”等制度赶紧制定出台。阳光是腐败的天敌，公开是腐败的克星。只有真正把权力运行置于阳光之下，保障人民群众的知情权和监督权，杜绝暗箱操作，才能从源头上预防和减少腐败问题的发生。



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