徐光木：曾犯事被抓的“裸官”为何仍能升官？

徐光木

        级别不过正处级，官位不过总经理助理，“裸官”董跃进竟然能挪用高达5.8亿的公款，真是令人瞠目结舌。但是，最引人关注和令人疑惑的地方，还不仅仅在董跃进挪用公款的数额之巨，而在于他嫖了娼，而且被抓了现行，却还能够扶摇直上。

        必须指出的是，按照现行干部纪律规定，董跃进的行为应当被直接开除党籍、行政撤职，但是，董跃进何以能够“因祸得福”呢？通常认为，这是由于国企内部提拔任用干部机制不健全的缘故。的确如此，如果上级决定提拔董跃进任总经理助理之前能够广泛征求一下同事的意见，董跃进的升官路也许不至于畅通无阻，胃口也不至于越吃越大。

        但是，全部问题都出在提拔任用干部机制不健全身上吗？非也。众所周知的是，上梁不正下梁歪，董跃进的扶摇直上以及最终落马无一不与他的“上梁”有关。董跃进的顶头上司——中通建总公司原总经理李瑞也同样因涉嫌受贿罪，目前已被逮捕，而李瑞的受贿轨迹，也多与董跃进有关。现有的材料虽然不能证明董跃进和李瑞之间存在权力和利益勾结，但我们不难联想到的是，如果身为总经理的李瑞能够刚正清廉，怎能对直接部下的如此嚣张跋扈行为丝毫不觉？

        此外，国企内部提拔任用干部的监督制约机制也存在问题。比如董跃进成为总经理助理后过了几年，公司还一度传出风声，要将其提拔为副总经理，好在有党委书记的反对，才使得他没有得逞。试想，企业高管对下级以及互相之间的监督都能够像公司党委书记“一票否决”董跃进那样坚定，董跃进和他的顶头上司也不至于双双堕落。由此，我们面临的是国企干部内部监督的缺位甚至是缺失的问题。

        其实，董跃进嫖娼被抓仍升官并不是一例个案，它暴露出的是国企内部普遍存在的用人、监督机制等不科学的系统问题。某个人是否适合充任领导干部以及任什么职位的领导干部，不是由个人的生活作风、道德品行、工作业绩以及群众评议说了算，在许多时候，尽管有群众评议这一程序，但往往流于形式，最终仍然事事皆决于上，最终导致国企内部“家长作风”的盛行。这样一来，一旦上梁不正或者不察，下梁就很难正得了。毫无疑问，这正是“裸官”董跃进嫖娼被抓仍升官现象的严正告戒，丝毫都大意不得。



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