石敬涛：超级网银衍生公共利益还是垄断利益

石敬涛

        俗称“超级网银”的央行第二代支付系统8月30日正式上线运行。相对于传统的网银系统，“超级网银”率先开通了实时跨行转账、跨行账户查询及用他行账户为自己的信用卡还款功能，而且推广期内“暂不收费”。“多个网银账户、多次登录”的时代将由此改变。  （8月31日《新京报》）

        科技改变生活。抛开其他因素不予考虑的话，超级网银这个“网银的银联”对消费者绝对是一个好消息，因为它的便捷、高效会大大节约我们的时间。在一个生活节奏越来越快、银行排队却越排越长的现实之下，如果我们轻点鼠标就能免除往返多家银行的奔波，就能消弭柜台前的排队之苦，让理财和消费变得更加从容和便捷，这又何乐而不为呢？

        科技改变的不仅仅是生活，更会衍生超值的公共服务和公共利益。在过去的数年，人类社会生活已经见证了无数个新技术的诞生和应用。现在，这个“超级网银”能给我们带来什么？能彻底改变我们的理财和消费生活吗？

        超级网银能否衍生超值公共利益，问题的关键和核心在于收费。“推广期内暂时免费”，言外之意，过了推广期应当就会收费，不过如何收费、收费标准是什么，暂时都不得而知。这就让公众有点焦虑和担忧了。众所周知，出于对于利益的追逐，银行收费已经到了与“公然抢劫”无异的程度。前不久，一些商业银行把同城ATM跨行取款的服务收费由2元提高到了4元，引起社会强烈关注。在民意强烈质疑下，银监会与发改委共同起草出台《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》，规定有7项服务银行将不得收取任何费用。但这一做法依然被公众质疑为雷声大雨点小，因为取消的都是老百姓很少见的收费，而与百姓和公共利益息息相关的密码重置服务费、跨行取款费、银行卡年费等，在公众看来都不甚合理的收费，照旧可以收取。

        所以，笔者不惮以最坏的恶意推测，“超级网银”这个新科技手段，如若利用不好，很有可能沦为垄断利益敛财的帮凶。一方面，“超级网银”的便捷让公众爱不释手、欲罢不能；另一方面，垄断利益磨刀霍霍，瞅准了公众的这一心理跃跃欲试，趁机狠狠宰上一刀，狠狠捞一把。

        当然，这并不是强求  “超级网银”永远是免费的午餐。既然涉及到商业银行，收费本身也无可厚非，但如何定价、如何保障公众的知情权是问题的关键。而现在，林林总总的银行收费基本上都是  “盈利性收费”，是“想收就收”、自由裁量，公众可以说是被任人宰割。如果仍然不改金融领域里的这一现状，对“超级网银”的收费公众将仍然毫无话语权，仍然只能任由银行说了算。

        科技可以改变生活，但是科技也有可能成为垄断利益敛财的帮凶。超级网银能否衍生出超值的公共服务和公共利益，取决于收费的公平与合理与否。否则，离谱的收费只能让公众望而兴叹。是超脱和舍弃，还是继续满身铜臭？超级网银能走多远，能有多大的生命力，能否衍生出超值的公共服务和公共利益，取决于自己的抉择。



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