王石川：房补可给“有才”者不应再给“有财”者

王石川

        深圳将向包括拥有资产293亿元的腾讯CEO马化腾在内的多名企业高管发放购房补贴或贴息。消息一出在网上引发热议，多数网友认为拥有大量财富的阶层不应该享受政府住房补贴，也有网友质疑深圳市的住房补贴制度。

        （10月28日《亚博体彩 新闻》）

        在最新的胡润财富排名榜中，马化腾以293亿元资产名列第二。一边是富得流油，且享受高额房补，一边是住房困难群体“嗷嗷待哺”，如此畸形的冲突，自然令人愕然与愤然。有人认为，资产不菲、坐拥巨大财富的企业高管，依然和普通民众争夺社会资源，而且还是在政府的规定下堂而皇之地与民争利，有违社会公平。

        其实，如果对现行的人才政策稍作了解，就可以知道马化腾饱受讥抨，某种程度上是无辜的。腾讯公司27日已经回应称，“我们尊重深圳特区的人才政策”。换言之，马化腾们是制度的享受者，我们与其指责马化腾们，不如指责给马化腾发钱的人，更应该叩问现行的相关人才政策。对高新人才给住房补贴，已经成为了制度性安排，既有国家层次的，也有省市区层次的，比如，北京有规定：海外高层次人才到京创业和工作，一并考虑应为其支付住房（租房）补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，市政府给予引进人才每人100万元人民币的一次性奖励。

        平心而论，为吸引高新人才，为优化投资软环境，构建优厚的人才政策，确属必要。须知，一个顶尖科学家能够带来的价值不容低估，即便像马化腾这样的IT新贵，为深圳创下的利税和提供的就业岗位也不可小觑。对他们进行一定的奖励有何不可？特别在创业之初的辛苦境况下，相关鼓励性政策，确实能使创业者快速步入正轨，当企业发展壮大，对整个城市就会起到一定的反哺价值。基于此，笔者认为，一定的人才政策是正常的。但是，人才政策应避免陷入三种失衡：

        其一，人才政策是否符合程序正义，有无征询民意？对马化腾们的反哺不可谓不优厚，数据显示，截至目前，共为高层次人才发放住房补贴296人次，计3244万元。试问，何为高层次人才？谁来认定？其次，发放数额如此之多，民众知情吗？须知，所有的奖励皆来自公共财政，既然如此，就必须对纳税人的血汗钱负责，而不是由少数人拍板。

        其二，人才政策是否做到与时俱进、即时调整？如果说，当初马化腾们需要优厚房补，现如今马化腾已是富甲一方，成为富豪榜的次席，以其身家，即便房补再高，他也不会在意。既如此，相关部门为何依然锦上添花，而不做雪中送炭的事情？有论者称，公共政策的过程性与动态性特点，要求其必须顺应时代的变化作出相应的调整和革新，做好公共政策的优化与组合，否则只能阻碍时代的发展和社会的进步。很显然，人才政策所惠及的对象，也不能一成不变。

        其三，能否像对待高层次人才那样对待弱势群体？城市的主政者应该一视同仁，不能嫌贫爱富。遗憾的是，我们看到，深圳市公安局长李铭曾把深圳治安问题归结于流动人口失控，并称“无业人员不清除出去，深圳没有太平”。我们还看到，央视《经济半小时》日前报道，从2005年开始到2010年，深圳的“十一五”计划是建设保障性住房14万套，但是到今年底，总共才建成不到5万套。向住房困难群体提供保障性住房，是政府不可推卸的责任。试问，相关部门给马化腾们发房补积极踊跃，对保障房建设为何意兴阑珊、百般敷衍？

        “我们这些纳税人住着蟑螂满地爬的房子，咋就没见给我们点补贴？”这是深圳一名网友的留言，谁能说没有一点道理？当人才政策出现了多重失衡，难怪有人忿然不平。



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