2011-05-20 03:49:19
近些年来,低保标准虽不断提高,但幅度太小。低保标准跟随物价上涨定期提高,要在基层得到完全落实并非易事。
这首先涉及地方财政的更多支出。低保标准的制定相当程度上仍是小范围的各自为政,大幅提高低保标准对于地方政府部门来说意味着财政负担随之加重,如果严格的考核机制与监督机制不能同步建立,地方政府对于提高低保标准难免会有抵触心理,要么消极懈怠,要么涨多提少。为此,城乡低保标准的测算方法和过程,也有必要同步向社会公开,并且征求社会各界意见,而不只是在最后公布一个新的城乡低保标准。
可以想见,随着城乡低保标准地区间差距的逐步缩小,低保标准实行动态调整之后,必然会有贫困地区存在保障资金不足的问题。中央、省、市、区各级政府所应承担的比例倘若不能合理划分,社会救助专项调剂资金倘若不能完全到位,那么低保标准与物价上涨挂钩即便勉强能够实现,最后可能也得以牺牲“应保尽保”、缩小低保范围作为代价。换言之,很多本该得到低保的贫困人群,有可能因为低保标准的提高而得不到低保。
还有一个问题是,低保标准随物价提高之后,非法觊觎低保的人必然也会随之增多。之前就有报道说,重庆市城口县人事局一位副局长的夫人竟然吃三份低保。可以肯定的是,当低保标准实现动态调整之后,非法骗保的动力必然更加充足,倘若监管审核机制迟迟不能跟上,骗保乱象必然越发猖獗,致使低保公信力遭受更大损害。
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