明年万亿投资 大手笔拉动贵州经济

原标题：“六大抓手”确保贵州发展目标实现

12月20日至21日，贵州省委、省政府在贵阳召开全省经济工作会议，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，紧密联系贵州省实际分析当前经济形势，总结2012年经济工作，部署2013年经济工作。

投资拉动：争取完成全社会固定资产投资１万亿元以上

各地各部门要把抓投资作为第一位任务，争取完成全社会固定资产投资1万亿元以上，这是贵州省明确的2013年经济工作的首要任务。

目前，贵州省仍然属于典型的“投资拉动型”经济。加快贵州省经济发展速度，取决于现有企业的产出水平，取决于新建项目的投入水平。统计显示，2008-2011年，全省固定资产分别完成1864.45亿元、2450.99亿元、3186.29亿元和5101.55亿元，增长25.2%、31.5%、30.0%和60.1%，今年完成7650亿元，增长50%。五年来，投资平均增速为35.5%，对全省经济增长拉动作用十分明显。

为持续投资对经济增长的拉动，明年1万亿元的目标任务被合理分解。其中包括，将通过支持民间资本参与基础设施和社会事业领域建设，力争完成民间投资5000亿元；通过加大对特色产业、基础设施、民生工程等项目的投入，力争完成工业投资4000亿元、交通投资975亿元、水利投资170亿元、城镇建设投资1200亿元、房地产投资1500亿元、“十大民生工程”投资700亿元；力争中央财政转移支付在今年基础上增加300亿元以上；通过拓展融资渠道，力争全省贷款余额接近1万亿元。

结构调整：一二三产业各有侧重点

做大做强工业、做特做优农业、做新做实现代服务业，在产业发展方面，贵州省提出深化产业结构调整，根据资源要素禀赋，加快产业结构调整步伐，打造特色优势产业。

据了解，明年贵州省将毫不放松抓工业，完成规模以上工业增加值2800亿元。通过大力推进煤电磷、煤电铝、煤电钢、煤电化“四个一体化”，加快实施第一批27个重点项目建设。集中力量打造“五张名片”，白酒、卷烟、医药、特色食品分别实现工业总产值510亿元、330亿元、310亿元、380亿元，茶产业实现综合产值150亿元。

特优农业方面，将积极推广农业产业化“185工程”，推进蔬菜、茶叶、烤烟、核桃、精品水果、中药材等经济作物规模生产，发展草地生态畜牧业和特色养殖业。服务业将立足旅游和文化产业的发展。还将加大旅游市场开拓力度，旅游接待人数和旅游总收入分别增长25%和27%。实施文化产业重大项目，实现文化产业增加值230亿元。

平台构建：“５个１００工程”提供发展大平台

向规模要效益，很大程度上取决于平台的构建。为此，贵州省明确将推动省级“5个100工程”建设，为当前和今后一个时期贵州省经济社会发展提供重要平台。

其中包括，在围绕重点打造100个产业园区的基础上，按照“产业集聚、资金集合、项目集中、效益集显”的工作要求，用3—5年的时间集中力量在全省创建100个现代高效农业示范园区。

同时，要加快完善100个示范镇项目的规划，并加快创建，尤其是重点要把30个省级示范镇抓出特色、亮点。在加快城市综合体方面，100个城市综合体要以功能分类为主，从商贸、居住、会展、旅游、文化等方面进行区分，实现城市综合体错位发展。要将贵阳市和贵安新区等地的城市综合体建设作为重中之重，要在全省遴选10—20个城市综合体项目抓紧启动。

坐拥丰富的旅游资源，贵州省提出要做大做强旅游业。旅游景区是旅游业的核心要素、旅游产品的主体成分，因此，要重点抓好100个旅游景区，通过加强旅游景区品质品牌建设，深入挖掘旅游景区文化内涵，从观光式向体验式旅游转变，打造著名旅游目的地；在加强景区基础设施建设，提高景区便利性和舒适性的同时，强化从业人员培训，有针对地提供人性化服务，提高游客满意度，进一步加强宣传，扩大品牌效应，抢占客源市场，切实提高贵州旅游的竞争力。

改革开放：不断激发经济主体内生活力

明年仍然是贵州省的“改革开放年”，要通过推进改革创新不断激发经济主体的内生活力，通过扩大开放不断提高经济外向度。贵州省将继续深化行政体制、投融资体制、矿产资源配置三大改革，全面完成省属大中型企业公司制改革，使企业成为真正的法人实体和竞争主体。同时，推进财税体制改革和事业单位分类改革。

为确保明年实现全年引进省外资金5000亿元，实际利用外资13亿美元，完成外贸出口76亿美元的目标，贵州省明年还将大力发展开放型经济。其中，包括将承办好第九届泛珠三角区域合作与发展暨经贸洽谈会，办好酒博会和中国—东盟教育交流周活动等。

优化环境：明年底高速公路通车里程力争达３２８０公里

在进一步加大优化发展环境方面，贵州省依然坚持交通先行的理念，旨在依托立体、便捷的交通网络，将贵州富集的资源输出。按规划，贵州省将力争明年底高速公路通车里程达到3280公里、建成及在建里程5500公里以上；力争开工建设成贵、玉铜等铁路，加快长昆、贵广等在建铁路项目建设；推进龙洞堡机场三期扩建工程，建成毕节、黄平机场，加快六盘水、仁怀等机场建设。

软环境打造上，将全面推行利用外资、招商引资项目行政审批事项和公共服务代办制，打造零障碍、低成本、高效率的良好环境。

改善民生：明年减少农村贫困人口１００万人

改善民生，既是发展的根本目的，又是发展的有效途径。做好贵州省的民生工作，首要任务是提高扶贫工作力度。对此，贵州省提出，明年减少农村贫困人口100万人，新增5个重点县和86个贫困乡“贫困摘帽”。同时，完成40万户农村危房改造任务；新开工城镇保障性安居工程住房25万套，竣工8.5万套。

人才是发展的关键，人才队伍健全优化，离不开教育。在提高教育水平方面，将组织实施“9＋3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，从2013年秋季学期起，免除省内中等职业教育在校学生学费，60%以上中等职业教育学生享受国家助学金，明年建成29所高中阶段学校，在清镇职教城开工建设4所中职学校和1所高职学校。