资源枯竭城市获168亿财政扶持 较年初预算压缩26亿

每经记者 原金 发自北京

昨日（7月3日），财政部正式对外公布2013年中央对地方资源枯竭城市转移支付的金额，今年中央财政计划拨款168亿元，比上年增长5%。

根据财政部公布的数据，本次享受资源枯竭城市转移支付较多的地区分别是：黑龙江20.4亿元、辽宁16.4亿元、吉林15.27亿元，东北三省成为资源枯竭城市的重点扶持对象。

东三省约占31.0%

自2008年起，国务院就开始了资源枯竭城市的资金支持工作，并且先后在2008年、2009年以及2011年分三批，先后确定了69个资源枯竭城市。

财政部表示，中央对地方资源枯竭城市转移支付是为了帮助资源枯竭型城市化解历史包袱、加快推进资源枯竭城市转型。

《亚博体彩 新闻》记者获悉，在上述69个国务院确定的资源枯竭城市中，属于辽宁的有7个，吉林有7个，黑龙江有6个，这20个资源枯竭型城市占到总数的29%。

财政部表示，转移支付资金主要按照资源枯竭类型、非农业人口、所在省的财力状况、该城市的财政困难程度等客观因素进行公式化分配。接受补助的地方政府可统筹安排此项资金，重点用于生态环境治理、城市基础设施建设、社会保障等领域。

而根据财政部安排，享受资源枯竭城市转移支付较多的地区分别是：黑龙江20.4亿元、辽宁16.4亿元、吉林15.27亿元，东北三省所获得的转移支付总额约占到总资金的31%。

年初预算遭压缩26亿

《亚博体彩 新闻》记者发现，在今年年初财政部公布的《2013年中央对地方税收返还和转移支付预算表》表中，资源枯竭城市转移支付一项在2012年的执行数为160亿元，2013年的预算数为194亿元，比2012年执行数增长21.5%。

当时，财政部给出的增长理由是2013年调整资源枯竭城市补助范围，并适当提高补助标准。

不过，按照昨日公布的数据，财政部实际拨款为168亿元，远远少于年初的194亿元预算，压缩26亿，仅仅比2012年执行数多出8亿元。

社科院工经所工业布局与区域经济研究室主任陈耀告诉《亚博体彩 新闻》记者，这可能是最近一两年整体经济放缓，收入有一个大幅度减少，国家财力减少比较大，安排这方面的资金的时候恐怕都会有压缩。

陈耀的推测并非没有道理，根据财政部公布的2013年中央预算报告显示，2013年专项转移支付预算比上年执行数增加474.34亿元，增长2.5%，增量和增速比2012年下降了近一半，中央财政正在减少在专项转移支付上付出的资金力度。

不过，通常来讲在资源枯竭城市的中央转移支付每年都会增加，根据财政部数据，2011年资源枯竭城市转移支付预算数和决算数同为135亿元，2012年执行数为165亿元，增长20亿元。

据介绍，近几年，我国资源枯竭城市的转型取得不少成绩，一些城市在转型方面取得很大推进，像辽宁阜新等城市，在产业结构上有很大改变。