旅游业改革的地方实践：吉林旅游投资基金“落地”

每经记者 周程程 发自北京

“加大财政金融扶持。政府引导，推动设立旅游产业基金。”这是8月21日，国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中的规定。

对此，目前地方已开始积极地予以实践。

今日（9月24日），吉林省旅游产业投资基金在上述意见引导之下产生。

关于基金设立的目的，吉林省旅游产业投资基金管理有限公司总经理吴志丹告诉《亚博体彩 新闻》记者，一是提供新的融资渠道，促进旅游产业发展；二是引入外地资金，投资吉林省旅游产业。

“三是实现资金放大效益，希望通过旅游产业基金的设立，经过四到五年的时间，撬动至少100亿以上的社会投资；四是希望通过产业基金的支持，推动吉林省旅游企业的发展。” 吴志丹说。

据吴志丹透露，吉林省旅游产业投资基金规模将达到10亿元，首期基金规模将达到5亿元，主要投向吉林省旅游景区、旅游设施、旅游景点、旅游地产、旅游商贸、旅游文化和旅游娱乐等旅游项目。

据悉，吉林省旅游产业投资基金成立后，将按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行运作。

吉林省经济技术合作局王为民表示，此次启动吉林省旅游产业投资基金对吉林省旅游经济发展的重要意义，有利于吉林省经济发展。

在王为民看来，由于旅游产业投资基金在吉林还是一个比较年轻的行业，制度建设和机制运行处在起步阶段，行业发展不可避免地存在许多需要指导帮助和梳理消化的新问题。

“吉林省经济技术合作局将利用在招商引资、项目推荐等方面的优势，支持和指导吉林省旅游产业投资基金的发展。”王为民说。

此外，吉林省旅游产业投资基金管理有限公司将于东北各地陆续设立分公司，以扩大业务、挖掘市场，与更多投资者共同并参与吉林省旅游产业发展，实现吉林省旅游产业的更大发展。

目前，旅游业已被一些地方视为“稳增长”的突破点之一。

社科院旅游研究中心副主任戴学锋告诉《亚博体彩 新闻》记者，旅游业最适合作为深化改革的切入点。我国的区域特点可以依靠旅游业拉动内需，以此带动经济发展。

戴学锋表示，从国土面积、地域差别、民俗差别和历史文化遗存等都可以看出，我国可以靠旅游业拉动内需，且潜力为世界旅游业中最大。

“但是，为什么这么大的潜力还没有发掘多少？原因就是被挤到国外了。”戴学锋说，我国出入境旅游的逆差非常大，国内旅游有一部分内需被挤成“外需”，这与目前我国旅游建设与国外相比存在差距有非常大的关系。