开放贵州打造内陆经济新高地

贵州省大力推动“四在农家·美丽乡村”建设。图为湄潭县新农村。资料图片

在新常态背景下，面对错综复杂的宏观经济形势，贵州以开放、创新为抓手，积极走出去、推动产业结构升级转型，牢牢守住发展和生态两条底线，以自信姿态进入经济发展新常态。

开放贵州打造内陆经济新高地

“近两年我接待的外国游客越来越多，他们在讲解的过程中跟我的交流也越来越多，除了美景，他们也希望了解更多与瀑布有关的故事，与贵州有关的故事。”在贵州黄果树瀑布景区做讲解员的刘澄澄这样说。

2014年，随着贵州航线的增加和对外推介活动的增多，境外来自俄罗斯、印尼、越南的游客也有所提升。数据显示，近3年来贵州入境游人数平均增速达15%。2014年，贵州接待入境游客85.5万人次，实现外汇收入2.17亿美元，同比分别增长10.1%和7.6%。

长期以来，不沿海、不沿边、不沿江的区位劣势制约着贵州的发展和开放水平的提升。如今，随着贵州被纳入长江经济带等国家战略性部署，以及铁路、公路、航空和水运的飞速发展，贵州呈现出近海、近边、近江现实优势。

2015年1月12日，国务院正式批复设立贵安综合保税区，这是时隔一年零三个月后，继贵阳综合保税区后贵州获得批复设立的第二个综合保税区。

贵安新区管委会副主任汪洋说，设立贵安保税区是将贵安新区打造成内陆开放型经济新高地的迫切需要。“2014年1月6日国务院批准同意设立贵州贵安新区，将其作为探索欠发达地区后发赶超路子的重要举措，贵安新区的目标之一是建设成为内陆开放型经济新高地。”

贵州处在“一带一路”和长江经济带两大支撑带的中间腹地。贵州省委提出，现在贵州已经具备全方位、宽领域、多层次对外开放的条件。“抓紧编制参与‘一带一路’、长江经济带建设方案，加快建设综合保税区、海关、无水港等开放平台，真正做到以开放倒逼改革，以开放倒逼结构调整，使贵州的发展搭上国家新一轮对外开放的快车。”贵州省委书记赵克志说。

贵州省坚持把扩大开放作为后发赶超的战略支撑，除在综合保税区上发力外，今年还将与广西合作共建北海贵阳港，加快贵阳综合保税区二期、双龙临空经济区、《中瑞自由贸易协定》贵阳示范园建设；完成贵阳航空口岸改造，培育毕节、铜仁、兴义等航空口岸，争取开通黔渝新欧货运专列；实现货物进出口总额达到130亿美元。

随着纳入国家“长江经济带战略”和“西江经济带战略”，偏居大山深处的贵州从“养在深闺人未识”实现了“漫劳车马笑人忙”的转身。贵州目前已与60多个国家的地方政府和机构、100多个国际组织建立了联系，与53个国家和地区建立了友城和友好合作关系，25个外国领馆将贵州纳入领区，“多彩贵州”正被越来越多的外国人所知。

创新贵州瞄准后发赶超新路径

打开淘宝贵州馆的网页，名茶、名酒、中药材、特色食品，贵州农特产品琳琅满目。“大数据时代，我们要为贵州的农特产品量身打造‘数字档案’。”贵州省农村综合经济信息中心主任林丽红说。

2013年，科技部联合中组部、工业和信息化部共同发文，贵州获得新一轮“国家农村信息化示范省”建设试点。在林丽红看来，在贵州发展大数据产业，实现大数据集中和推进大数据应用，给贵州农村信息化发展带来了重大机遇。

林丽红介绍， 随着国家农村信息化示范省建设全面启动，贵州结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划的实施，依托省农经网在各县、乡（镇）的机构合作，开展农村基层信息化培训、产品代购和配送服务。“成功举办了生态农产品网上展示交易会，搭建了农高网展示交易平台，3000余个农产品上线展示和交易。”

从三大通讯运营商南方数据中心，到富士康第四代绿色产业园；从中关村贵阳科技园，到第八个国家级新区贵安新区；从“云上贵州”系统云服务平台上线运行，到“7+N”云工程实施……一年多来，信息产业的领军企业纷纷落户贵州，多个以大数据为重点的电子信息产业基地拔地而起。据统计，今年贵州电子信息产业规模达到1460亿元，比上年增长62%。

面临着既要“赶”又要“转”的双重任务，科技创新是贵州走上创新驱动、内生增长发展模式的关键。贵州省委书记赵克志说，改革开放、科技创新是后发赶超的“关键一招”。

88个国家级省级创新平台、17个省级高新区和农业科技园区，这是日前记者在贵州省科技厅采访获悉的数据。近年来，贵州将科技创新作为支撑全省经济社会跨越发展的重要引擎，优势产业领域技术创新取得重要突破，高新技术产业快速发展，辐射带动作用明显增强。2014年，贵州省全年专利申请量22471件、专利授权量10107件，分别同比增长29.1%和27.7%；科技进步对经济增长的贡献率提高到近45%。

借势开放创新守好两条底线

坐落在月亮山脉中的榕江县，拥有贵州省最高的森林覆盖率，侗、苗、水、瑶等世居民族文化保存完好。随着厦蓉高速公路、贵广高速铁路相继开通，榕江县从原来的交通“死角”，变成贵州南下出海的“桥头堡”。

交通翻天覆地的变化，给榕江县带来前所未有的发展机遇。一方面要积极融入省城贵阳和珠三角经济圈，实现经济腾飞，一方面要守护大自然赋予的宝贵资源。如何做到两者兼顾？“发展和生态两条底线都必须坚守，没有别的选择！”榕江县副县长黄金鼎称，这是县里反复研究形成的共识，“以低碳思维发展民族旅游业，用绿色理念打造特色农业。为保持生态平衡，县里有一个不成文的做法，每砍一棵树，就必须在另外的地方种一棵树；每开发一块土地，就要种植面积相当的树木。”

以开放创新为媒，将绿水青山变为金山银山，同时兼顾质量和效益，守好生态底线，这是贵州的路径选择。

生态区位重要，水能资源充沛，高山、峡谷、瀑布、溶洞、森林遍布……建设生态文明，贵州有生态保持比较完好的先天优势，更不乏后天的执着探索。

大力推行节约资源、保护环境的产业结构和生产方式，探索资源能源富集欠发达地区绿色发展新路；实施水利建设、石漠化治理、水土流失综合治理、污染防治等重点工程，筑牢长江、珠江上游生态安全屏障；各市州相继划定生态红线；成立包括司法部门在内的省委生态文明建设领导小组，建立健全源头严控、过程严管、后果严惩的生态文明制度体系，努力形成可借鉴推广的生态文明制度建设新成果……

在探索生态文明道路上，贵州起步早、走得快，一步一个脚印砥砺前行，在实现经济跨越发展、全面建成小康社会的同时，保持天蓝、地绿、水净。2014年，全省森林面积达1.295亿亩，森林覆盖率提高到49%，石漠化面积扩大的势头得到有效遏制。

以人为本，道法自然。贵州精心演绎城乡统筹发展二重唱，大力推动山水城市、绿色小镇、美丽乡村、和谐社区建设，走出一条有特色、集约型、多样化的贵州山地特色新型城镇化道路。青山秀水之间，一座座各具风情的小城镇点缀其中，青墙黛瓦，飞檐翘角，宛如一颗颗璀璨的珍珠，形成一道道亮丽风景。