企业服务案例丨成都青白江探索“个转企”许可（资质）保全改革 助力个体工商户转型升级

个体工商户成功升级为企业 图片来源：成都市青白江区提供

2023年，成都市青白江区探索推行“个转企”许可（资质）保全改革，着力破解“个转企”过程中遇到的痛点、难点、堵点问题，通过“一明确、两分类、三优化”，帮助解决因行政审批延续性不足“不能转”，转型成本较高“不愿转”，“个转企”缺乏扶持政策“不想转”等问题，打消个体工商户的升级顾虑，切实营造了有利于个体工商户和小微企业发展的良好环境。

“一个明确”确定保全适用场景

制定《成都市青白江区“个转企”许可（资质）保全改革实施方案》，明确改革目标、改革举措、保障措施，有序推进许可（资质）保全改革。个体工商户在转型升级为企业后，已经取得的许可证、各类资质、荣誉证书（称号）在有效期内仍可继续使用，并明确适用许可（资质）保全改革的基本条件：1.在青白江区范围注册成立的；2.许可（资质）由青白江区相关部门颁发（认定）；3.统一社会信用代码未发生变化。

“两种分类”细化保全实施范围

一是免于重新审批类：按变更程序办理的转型企业，原个体工商户经营项目中有法律法规规定需经许可或取得资质经营的，转型为企业后投资主体、经营场所和其他核心许可条件未发生变化的，若原许可批准文件或资质仍在有效期内，可凭《个体工商户转型升级为企业证明》继续经营，免于重新办理许可（资质）。二是继承延续类：转型后企业申报招投标项目资格，转型前个体工商户的成立日期、经营数据等条件，可以延续至转型企业；转企前获得的各种荣誉证书（称号）继续保留，可以延续至转型企业。

“三项优化”夯实保全配套措施

一是优化审管联动。登记机关将适用许可（资质）保全的企业名单抄告后续相关监管部门，对处于有效期的许可（资质）凭在监管时予以认可。二是优化政策支持。“个转企”企业可“免申即享”许可（资质）保全政策，加大惠企政策直达力度，提升企业获得感。支持将原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等依法转移至转型后的企业名下，降低“个转企”企业转型成本。三是优化“个转企”服务。开设“个转企”服务绿色通道，快捷受理“个转企”变更登记。组建专项服务团队，提供“个转企”登记即时咨询服务和全程帮办代办服务。

2023年，通过实施“个转企”许可（资质）保全改革，青白江区已促进71户个体工商户转型升级为企业，及时协调解决“个转企”后许可（资质）延续使用面临的“后顾之忧”，受到了企业群众的一致好评。