以“微改革”推动“大创新” 四川天府新区加快基层治理社会治理体系变革

亚博体彩 新闻 张强    每经编辑 赵博渊

四川天府新区 图片来源：马骥 摄

老年群体独自在家一日三餐是个操心事儿，社区开办公益性老年食堂；娃娃放学早家里无人照看，社区开办托幼中心；辖区内企业和工薪阶层聚集，社区开设政务服务代办点；打造公园城市社区商业，满足居民日常缝补维修的“烟火”需求……近年来，四川天府新区瞄准社区基层治理“细微末节”不断改革创新，推动社会治理体系系统性变革，努力让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。近日，四川天府新区党工委党群工作部组织的“微改革，大创新：区域发展新动力”媒体调研采风活动媒体采访团深入天府新区各个社区街巷一线。

上午11点左右，尽管尚未到饭点，但在天府新区华阳街道南山社区的“邻里朋厨”社区共享食堂，已有几位老年居民早早地坐在食堂里面的休闲区吹着空调耐心等待。南山社区党委副书记陈相汐介绍，社区打造共享食堂是为了提升辖区居民的幸福感和生活品质，特别是解决辖区内高龄、空巢、独居老人的用餐问题。“我们为60岁以上的老年人办理了专门的就餐卡，对其进行双重补贴，即商家让利+社区补贴方式，并且年龄越大补贴力度越高。”

针对居民需求的日益多元化和个性化，天府新区长期积极探索个性化服务定制模式。“通过深入调研、数据分析等手段，精准分析居民需求偏好，结合线上线下渠道，针对不同年龄段、不同职业背景、不同生活状况的居民群体，提供定制化、差异化的服务方案。”四川天府新区党工委党群工作部社治处相关负责人谈到，通过系列社区服务“微改革”，在保障基本生活服务的基础上，不断拓展社区服务内容，促进居民身心健康、能力提升和全民共享。

今年5月，四川天府新区麓湖公园社区近零碳排放社区试点案例，获选生态环境部2023绿色低碳典型案例。这是四川省唯一入选的社区案例，也是54个入选案例中，唯一一个以社会组织麓湖社区基金会为主体申报的入选案例。据麓湖社区发展基金会党支部书记杨璐介绍，社区采用了创新形成多元主体共创共建的绿色家园运营模式，通过社区基金会撬动社会资金投入近零碳社区建设，其中共建共治累计投入600万元，设施设备、建筑节能改造等由企业投入上千万元。

支持社区低碳环保、议事协商、社区节日、儿童友好、社区教育、残障融合……基金会的功能服务已逐步实现居民公共需求全方位覆盖。据介绍，目前麓湖社区发展基金会正积极探索在地商业消费捐、居民乐捐，同时，还通过培育、孵化、投资社区的社会企业，使社区商业收益可以回到基金会，基金会再反哺社区的长效发展，使之实现社区资源充分整合，真正做到取之于民、用之于民。

当前，在天府新区，通过不断创新与改革，撬动、整合、利用各方资源并发挥其最大效应正成为普遍做法。在煎茶溪社区，引入再生资源运营企业开设“垃圾银行”，充分调动市民、市场的积极性，合理推动实现垃圾分类；在安公社区，引入专业社会服务组织，以“社区合伙人”形式成立社区海洋儿童发展中心，为社区儿童提供家门口的普惠性早期教育服务；在高饭店村，村集体经济组织先后探索多家管理服务公司承接辖区土地、企业和物业管理服务，为村里创造数百个就业岗位，每年带来数百万元集体分红……通过政策引导、资源配置，天府新区在基层治理改革过程中，一直鼓励基层社区与其他政府部门、社会组织和企业加强协作，整合社区内外资源，实现资源共享和优势互补，推动公共空间共建、公共难题共治、公共服务共享，实现社区各美其美、美美与共。