樊爽文：行政干预移动支付市场应谨慎

每经网9月25日讯 每经记者 李玉敏 发自北京

9月25日下午，中国人民银行支付结算司副司长樊爽文在“第二届清华大学五道口金融街大讲堂-暨2012中国电子银行高峰论坛”上表示，创新支付业务主体的增加让利益关系变得复杂，各方应该以更为开放的态度参与到移动支付市场竞争中来，相关行政管理部门应当以谨慎的态度来干预移动支付市场。

樊爽文表示，移动支付是现阶段银行机构关注的焦点问题，很多商业银行及非金融支付服务机构、移动运营商甚至移动设备终端制造商、芯片制造商等机构都陆续加入到推动移动支付发展的行列中来，纷纷布局移动金融支付市场。现阶段国内移动支付市场呈现出了良好的生机和活力。

创新支付业务主体的增加使支付服务业务变得相对复杂。樊爽文举例表示，因为业务环节会增加，在当中也不得不去重视相关参与各方的权利和义务关系。以前就是银行和客户，现在第三方支付机构加起来，并且有一些网络支付平台介入以后，业务链拉长，相关关系就会变得更为复杂，对相关各方利益平衡也是一个比较大的问题。

樊爽文认为，任何某一个行业的参与者想单打独斗或大包大揽来完成移动支付都是不可能也不现实的。最好的还是希望每一类参与者都能够从大局出发，找准自己的市场定位和在产业链中的地位，大家共同协调配合，资源共享，最终才能够得到各方的共赢。

因此他建议：“有关各方应该以更为开放的态度参与到移动支付市场竞争中，共同推动移动产业健康发展。这个市场参与者很多，大家应该彼此以开放的态度来参与这个市场。”

另外，樊爽文还表示，相关行政管理部门应当以谨慎的态度来干预移动支付市场，为移动支付服务市场和移动支付产业发展创造良好的外部环境。在他看来，适度而恰当的行政干预会推动移动支付发展，起到积极的作用。而比较多的行政干预介入以后，从长远来看可能会留下一系列的问题，未来要弥补这些缺失可能会产生更大的成本。

关于现在的技术标准制订，樊爽文说：“现在大家比较认同13.56这种通讯标准，但通讯标准模式上我认为不搞一刀切更好，推动一种技术的时候最好也为其它的标准留下生存的空间。”

樊爽文还指出，移动支付产品应该在安全和便捷之间寻找一个平衡点，商业银行或支付机构在开发移动支付产品的时候，应该充分考虑相关的技术措施或业务规则以及支付服务提供者本身的风险防控能力或风险承担能力，要充分考虑短期推广和长远发展的关系，把安全性、便捷性两者的关系处理好。