多省市遭环保部点名 秸秆焚烧禁而不绝

每经记者 李彪 发自北京

进入秋冬季节，秸秆禁烧工作压力加大。

11月15日，环保部发布了10月份全国秸秆禁烧工作情况，10月份，在23省（区、市）共监测到秸秆焚烧火点2168个，较2013年同比减少356个，降幅为14.1%。

但是，这位负责人指出，从前期秸秆焚烧火点卫星监测和现场检查情况看，部分地区违法焚烧秸秆现象仍然屡禁不止，秸秆禁烧形势依然十分严峻。

对此，农业部规划设计研究院农村能源与环保研究所副所长孟海波在接受《亚博体彩 新闻》记者采访时曾表示，做好秸秆禁烧工作，应该“疏堵结合”，通过市场化运作，推进秸秆利用产业化。

火点数同比均增加

环保部介绍，10月份，据卫星遥感监测数据统计结果和各地报告的现场巡查检查结果，在北京等7省（市）未发现秸秆焚烧火点，在其他23省（区、市）共监测到秸秆焚烧火点2168个，较2013年同比减少356个，降幅为14.1%。

然而，从前期秸秆焚烧火点卫星监测和现场检查情况看，部分地区违法焚烧秸秆现象仍然屡禁不止，秸秆禁烧形势依然十分严峻。

从10月份全国秸秆焚烧火点分布情况看，火点数排名前五位的依次为黑龙江(565个)、吉林(470个)、河南(319个)、辽宁(266个)、内蒙古(114个)。其中吉林等6省（区）火点数较2013年同比均有所增加。

从全国秸秆焚烧火点强度看，平均每千公顷耕地面积火点强度排前5位的省份依次为吉林（0.085个）、辽宁（0.065个）、黑龙江（0.048个）、河南（0.040个）、山西（0.027个）。

近年来，秸秆禁烧工作的虽然取得了一定的成效，但是，焚烧秸秆的行为一直难以根除。

以山东省为例，山东省将秸秆禁烧列为2014年环保专项行动重点检查内容。

自6月份起，组成三个检查组对辖区内各地进行现场检查。各地也相应成立由多部门组成的联合执法队伍，划定责任区，昼夜巡查，及时制止和查处焚烧秸秆违法行为。但是，从环保部公布的近两月全国秸秆禁烧工作情况看，山东省的秸秆焚烧火点数在全国排名均较为靠前。

孟海波认为，堵住在田间的秸秆焚烧，相关部门做了很多工作，各地方政府部门都在加大力气推进，但是，只堵的话，成效不是很理想。

加大补贴推进秸秆禁烧

年初，国务院办公厅发布的相关文件将秸秆禁烧工作纳入对各地大气污染防治实施情况的年度考核和终期考核范围。对此,各地政府高度重视，禁烧工作成效显著。

对于如何解决好秸秆禁烧的问题，孟海波认为，“关键是如何对其进行较好地利用，产业的培育需要政府加大政策激励力度。”

据了解，湖北荆州制定并下发《秸秆禁烧和综合利用试点方案》，试点区域内每建成一座年加工规模在1万吨以上的秸秆收储站，评定验收后奖励资金20万元，投入运营后每年补助资金10万元。

同时为提高秸秆禁烧监管效率，租赁飞机不定期巡视禁烧区，用飞机定位系统精准定位，支持地面人员确定火点位置并予以扑灭。今年以来，荆州市空气质量明显改善。

此外，江苏对秸秆还田机、秸秆压块制粒设备等10类农机按30%的标准进行补贴，结合燃煤小锅炉拆除改造工作，对锅炉改造使用秸秆燃料的，给予每蒸吨3万元的补助。其2014年秸秆焚烧火点降幅位于全国前列，受到环保部表扬。

记者了解到，相关政府部门对于秸秆利用已经出台了一些相应的鼓励政策，各地方政府也纷纷出台鼓励措施。